此事件已过去80多年，但仍有些问题被大家争论不休，比如国民政府是早有打算还是仓促决定？决堤前是否有疏散百姓？洪水到底有多严重？……
花园口决堤
花园口决堤显然是经过国军长时间的权衡做出的决定。那么，国军在决口前是否采取措施疏散百姓了呢？时任第二十集团军总司令部参谋处处长魏汝霖回忆说：“黄河决口成功……灾区人民，扶老携幼，均平安逃至平汉路豫西地带，政府分发大量救济金，非但无任何人员伤亡，即猪狗牛鸡，都随人走避，并无损失。”事实真的如此么？
不可否认，国军在决口前的确采取了一定的措施通知了花园口和赵口附近的百姓进行疏散，比如据陈慰儒回忆：“6月1日下午往郑州长官部见程潜，程说：‘蒋委员长命令掘开黄河大堤，放出河水阻挡日寇。’我说：‘河兵都是沿岸农民，深知黄河掘堤的严重性，他们世代守堤，是不会动手掘堤的。’程潜随即说：‘那么我派军队去掘，请你们去指导。’我说：‘既然一定要掘，请先发迁移费，让堤下居民搬家。’程即批发万元，交郑州专员罗震发放。……
6月2日早晨，罗震带领郑县县长全百慈发放居民迁移费，中牟县长沿贾鲁河通知两岸居民迁避。”再如唐永良回忆说：“第一战区长官部规定：每人发迁移费10元，叫农民迅速搬家。”据王果夫说：“郑州的专员和县长组织代表团到工地来慰问，并到掘口附近一些村庄发放款，每人发五元逃荒费，动员老百姓限两天内一律迁出去。下午在大堤上即看到老百姓扶老携幼大车小辆的向西逃难，一直延续到第三天上午才逃完。”
但从这些人的回忆中我们可以看出，疏散措施的范围仅限于花园口和赵口附近的县市，与后来受灾的数十个县市相比，这些疏散措施仅仅是做作样子而已。另外，迁移费程潜仅给了“万元”，每人仅有5-10元，这点费用根本不够背井离乡的人生存，即便如此，能领到的人也极少，多数人都是在没有任何迁移费的情况下被逼着逃难的。
很多人就是因为没有得到及时疏散被大水冲走或者病饿而死。比如据唐永良回忆：“附近的农民正在打麦子。第一战区长官部规定：每人发迁移费10元，叫农民迅速搬家。但农民故土难离，谁也不肯走。”据王小秋回忆说：“开始大家还想着水不会流多长时间，等打住了黄河口，就有法生活了。全村几乎没有一人一想到要出外逃荒。可是他们哪里知道这是一场人为的灾难！后来水越来越大，两三个月后，村里人就把仅收到手的那一点点麦子给吃光了，只好出外逃荒。
由于黄水很大，波浪滔天，一人们坐在船上非常危险，有许多整船的人都被恶浪打翻在黄水里，在一片呼救声中一个个被黄水夺去了生命。那凄惨的清景真个是目不忍睹。老人们不愿意离开故土留下来了。谁知亲人们刚刚前脚离去，土匪们后脚就到了。所有值钱的东西被抢走，连儿女们留下的一点点保命粮也被抢光。有许多老人为了护粮被土匪活活打死。
七月份国民党当局曾派人到泛区来放赈，每入发给一块大洋，但在那一眼望不到边际的汪洋大水之中，一块大洋又有什么用。可是当局头一天发钱，土匪第二天就挨家挨户地搜，先问家有几口人，再要几块钱，少个角也不行，动辄就打人，许多人被打得遗体鳞伤，钱也被抢了个精光。冬天来了，留下来的老人们，连草根树皮都找不到，连冻带饿，没有一个活过来的。”
洪水到底有多严重？
从决口处的水流情况来看，在花园口，到年6月下旬，花园口缺口已过百米，后经洪水不断冲刷，最宽时达米，口处被冲刷成13米深、多亩的深潭。在赵口，年6月15日扩大到米。就波及范围来讲，此次决堤影响范围总面积3万平方公里左右，实际受淹成灾面积1.3-1.5万平方公里，万人外逃，淹没耕地.4万亩，经济损失折合银元11亿元（韩启桐、南钟万：《黄泛区的损害与善后救济》，第18页）。根据中央研究院社会研究所统计出来的数据，黄泛区受灾人数在万人左右。遭受洪水冲击最大的地区有44个县：河南20个，安徽18个，江苏6个，它们是黄泛的重灾区，也是迄今为止大多数的人们所知道的黄泛区。那么这些地方受到的灾害有多严重呢？
黄泛区
仅以河南为例，决堤两个月后的年8月5日，黄泛贩灾工作人员呈报郑州专员罗震的赈灾及调查报告称：“近日曾详细查调黄灾各县灾民数目，虽不十分准确，但亦无大出入。据查最重灾民（水小灾轻者不计），尉氏7万口，通许2.5万口，开封西南突出部分有0口，扶沟7万口，西华有5万口，商水有3万口，淮阳有7万口，沈丘有6万口，共计38万口。”据河南省政府当年9月上旬的统计，该省受灾者共15县，被淹面积方里，财产损失法币约万，待赈难民万余。
在紧靠黄河的郑县，据《沿黄溃水各县被灾报告》称：“郑县淹没计达数十里，牲畜庐舍尽付波涛，嘉禾良田悉成泽国，所有流离失所之难民，即蹲居树梢、屋脊，或其他高处。”在中牟，“中牟城西十里铺处，水流湍急，己冲刷成槽，河面约宽1多米。黄水自中牟横漫而过，县城四面皆水，全县2/3陆沉。其中，沉没村庄7个、沉入河底后又重建的村庄40个、淹没村庄个、被淹村庄个。”到尉氏，“泛滥区域南北长44公里，东西宽己超过50公里，计平方公里，全县48个联保中有42个被淹，县城四门皆进水。”据当是日军上等兵东史郎日记中所载在尉氏遇到黄水的情况是：“许多村庄和树林几乎就要被洪水淹没了。铁路的左右都是水，水流得很急。上下游水连着天，天连着水。到处都行驶着帆船。奇怪的是，水并不浑而是很清。农民撑着小船或木筏在收割露在水面上的高粱穗。电线杆在水向上也只露个头。……一个个村庄，如同孤岛，在洪水中星罗棋布。在铁路附近还没完全淹没的村庄里有农民，他们眷恋着自己出生的土地不忍离去，都呆在各家较高的地方。”到太康，涡河以西全部被淹，全县没于洪水者公1/2以上，太康县城西、北、南三面都被洪水包围，只有东门还可通行，水深有1米到4米不等。”
至于花园口决堤造成的经济损失，据韩启桐、南钟万于年《黄泛区的损害与善后救济》提供的数字，河南因黄泛淹没土地万亩，涸出土地万亩，房屋毁损万栋。安徽的情况也还不了多少，以受灾最重的阜阳县为例，据国民党阜阳县政府统计，“全县个乡镇，80个乡镇埋于黄涛之中，最深达6米以上，淹没了万亩土地，漂走了17万间房屋，淹死人，有57万人无家可归，僵卧街头，惨不忍睹”。
当时灾区老百姓生活如何呢？由于资料太多，在此仅选取《豫省灾况纪实》里一段概述的文字加以说明：“泛区居民因事前毫无闻知，猝不及备，堤防骤溃，洪流踵至；财物田庐，悉付流水。当时澎湃动地，呼号震天，其悲骇惨痛之状，实有未忍溯想。间有攀树登屋，浮木乘舟，以侥幸不死，因而仅保余生，大都缺衣乏食，魂荡魄惊。其辗转外徙者，又以饥馁煎迫，疾病侵夺，往往横尸道路，填委沟壑，为数不知几几。幸而勉能逃出，得达彼岸，亦皆九死一生，艰苦备历，不为溺鬼，尽成流民……至于株守泛区者，更是迫于饿馑，无暇择食，每多以含毒野菜及观音粉争相充饥，草根树皮，亦被罗掘殆尽、糠粕杂食，反为上撰，饥民面目浮肿，肤肌绽裂，或便秘脱肛，伏地惨呼……，并有以树枝勾取腹粪，俾免秘结胀死。蔽体益属鹑衣百结，栖身不外野处穴居，厥状之惨，未忍卒述。因之卖儿鬻女，率缠号哭，难舍难分，更是司空见惯，而人市之价日跌，求售之数愈伙，于是寂寥泛区，荒凉惨苦，几疑非复人寰矣！”
到底死了多少人？
由于百姓没有及时疏散以及洪水引发的瘟疫逃荒等情况，有很多人死在了洪水中：比如据闫景文回忆说：“6月9日的晌午，忽然洪水就涌了过来。几分钟的工夫水就涨到齐腰深。没过多久，大水呼啸着冲下来，几米高的浪头跳起来，我的姑姑一家7口人眨眼间就被黄河水卷走了……”再如据年7月5日的《申报》（香港版）报道：“黄水肆虐，污坑遍地，蚊子多，死尸多，难民们又经常露宿在外，遂致瘟疫流行。患霍乱、伤寒、痢疾的人很多，特别是得了霍乱，上吐下泻，有的人半天时间就死去。花园口决堤不久，在黄水包围的开封就发生了霍乱，死亡者众多。”
还有一部分人因为没有及时逃出，为黄水所困，被逼迫在树上、高地、屋顶、木筏等危急地点，或者飘荡在水中，等待救援，却又在饥饿、困顿、蛇蝎咬咀和紧张、恐惧、绝望中死去。据扶沟县的一位幸存者回忆说：“黄水进村的时候，他们一家没有逃走，因为她父亲相信很快就会过去，不用大惊小怪。但为防万一，还是把值钱的东西搬到了村头高地，还有三、四家也跟着这样搬去了。出乎意料，黄水越来越大、越来越猛，结果全村被淹没，连他们聚集的这块高地也被完全包围起来。吃完了搬来的熟食，火源也用完了，只好干吃粮食，粮食吃完了，就挖高地上的野菜吃，等到野菜也吃完了，就挖土里的蚯蚓、老鼠、蝼蛄等虫子吃。望着四周黄乎乎的世界，恐惧感就直涌而来。于是，大家开始企盼能被人发现、救走。而且，无论白天晚上，谁也不敢睡觉，唯恐错过了逃走的机会。处于这种境况，人们没有语言，唯有混浊、绝望、无奈的目光有时候对碰一下，连小孩子也没话可说了。几天后，果真有当地政府派出的巡逻搜救船只发现了他们。但是，船太小，人太多，离安全地方又远，关键是他们呆的高地周围有很多大漩涡，船不敢靠近。船来船又走，大家一下子绝望了。又熬过了两天，找来了撑船高手才分批把他们接走。可是，等到了安全的地方，她的父亲忍受不了这些天的饥荒和心理折磨，没几天就去世了。”
逃出去的人也好不了多少，卖儿、卖女、卖妻子、卖壮丁，饿死、冻死、病死、被害死，比如据许守谦讲：“那时，我们住在六堡，天天软埋死人。好多死去的难民，连条盖尸的席子也没有，就被埋在荒堤上了。俺王庄村因得霍乱死绝的就有50户。加上其它原因，全村总共死了二、三百口人。邰玉堂一家6口人，他娘得了霍乱，无钱医治，死后被软埋。邰玉堂被日军抓去用刀砍死。他的大儿子被抓到日本国内做苦工，至今没有音信……”
那么因为黄河决堤到底死了多少人呢？根据韩启桐、南钟万于年出版印行的《黄泛区的损害与善后救济》提供的数字，从花园口决堤到年堵口，九年间黄泛区河南因黄泛而死亡人口有人，江苏死亡人数为人，由于安徽省并没有详细的统计数据，所以他们在书中根据河南与江苏的灾区人口死亡比例推算出安徽死亡人口在40万左右，因此他们得出黄泛共有89万人死于黄泛的结论。
根据年12月国民政府深入豫皖苏泛区进行的灾情调查结果显示：“河南黄泛20个县截止到年底，共淹毙人口337人，逃亡人口约人。”可见韩启桐、南钟万二人所引河南与江苏的死亡人数还是比较准确的。但他们关于安徽死亡人数的推算并不确切，因为安徽的受灾面积、受灾程度和受灾人数都比河南小，但其测算出的死亡人数却比河南死亡人数还要高8万人，这有些夸张。至于安徽到底死了多少人，至今仍无法查实。而年当年因黄河决堤造成的直接死亡人数，由于当时调查环境所限，更是无法查实。
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