12月16日,西华县人民政府举办第四期“知行大讲堂”,邀请财政部驻河南省财政监察专员办副处长龚小澎和北京经济技术投资开发公司投融资部总经理宋杰两位财政金融专家,就《预算法》和财政预算管理、政府投融资模式、投融资平台作用发挥等专题进行讲解。田庆杰、周晓燕、陈秉生、王献超、张国玉、王心坎、庞有敬、赵增先、刘贡献等县领导出席会议;县委各部委分管财务工作的副职和财务工作人员,各乡镇(办事处)乡镇长、办事处主任,县直机关各单位主要负责同志和财务工作人员,县财政局和综合投资公司全体工作人员参加集中学习。
龚小澎处长和宋杰教授理论联系实际,从《预算法》出台的背景和意义、地方政府债务的历史渊源、地方政府隐性债务防范化解的政策解读,以及政府投融资模式、投融资平台作用发挥等方面,深入浅出地讲解区域经济发展过程中的机遇与挑战,既有理论高度、又有实践深度,对于准确把握《预算法》的精神实质、提升财政预算管理水平、增强依法依规融资能力,具有很强的指导性和可操作性。
西华县县长田庆杰指出,新预算法的出台和实施,是深化财税体制改革、推动建立现代财政制度的一项重大举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。与会人员要认真学习领会两位专家的授课内容,理论联系实际抓好《预算法》的贯彻执行,不断提高预算管理的法制化、科学化、规范化水平和资金使用效益。今年以来,我县围绕经济社会高质量发展目标,统筹实施了“综合治税、‘三块地’改革、中心城区土地收储”三大财税增收措施,走出了一条“改善财政状况、缓解收支矛盾”的路子;按照“先谋划后运作、先筹资后启动、先安置后拆迁、先造景后出让、先配套后开发”“五先五后”的工作理念,下活了“经营城市、经营土地”这盘棋;按照“一路一树一景观”“一街一业一特色”的工作标准,谋划实施了百座游园、百里绿道、百万乔木“三百工程”,“沙颖连通”和“美丽沟渠”建设工程,以及儿童公园、青少年宫、老年大学、乡贤馆、美术馆、规划馆、书法艺术中心、非遗传承展演中心、市民悦读中心、“西华有礼”文明讲堂等十大地标性文化主题建筑;围绕“中高端装备制造和现代食品加工”两大主导产业,按照“区中建园”的工作理念,推进经济开发区“装备制造产业园、食品加工产业园”两大园区建设,探索“政府投资重资产、企业投资轻资产”的招商模式,将投资强度、投资额度、亩均税收、建设周期、装备水平、违约惩戒作为招商引资的核心标准,着力打造具有核心竞争力的产业体系;按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,谋划了“五大工程”、“两大平台”、“三大改革”、“五大振兴”等平台载体,为实施乡村振兴战略奠定了基础。
田庆杰强调,一系列谋划项目的实施,必须有充足的资金作保障,需要撬动社会资本、向市场融资。集中学习《预算法》和相关金融知识,既是为了增强预算意识、提升预算管理水平,更是为了掌握金融知识,在依法依规的基础上加大融资力度、提升融资能力。各乡镇、办事处和县直各单位要将学到的知识与自身工作紧密结合起来,解放思想、创新方式,融会贯通、知行合一,以财政金融的高效益推进经济社会发展的高质量。
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