北京白癜风治疗最好医院 http://m.39.net/pf/bdfyy/1初创时期~年初创时期,中国面临的是一个疫病丛生、缺医少药的严重局面。威胁人民生命与健康最主要的是急性传染病、寄生虫病和地方病。其中,鼠疫、天花是传染性极强、病死率极高、对社会危害性极大的烈性传染病。年,参照苏联的经验和做法,在解放区开始组建了各种形式的专业防治队。年,东北中长铁路管理局首先建立了卫生防疫站。此后,东北地区的一些省、地(市)也建立了卫生防疫站,在东北行政区还建立了东北卫生防疫总站(年撤销)。~年,全国报告鼠疫例,死亡例。年、年,全国分别报告天花例、例。年,回归热流行,发病10万余例,死亡近万余人。有性病万人,麻风病50万人。血吸虫病、疟疾、丝虫病、钩虫病和黑热病也是流行最广、危害性最大的寄生虫病。根据不完全调查,新中国成立初期血吸虫病在南方12个省的个县流行,尤以浙江、江苏等最为严重,患病近万人,约有1亿多人受到威胁。疟疾在25个省的个县流行。丝虫病在14个省的个县流行。钩虫病在18个省的个县流行。黑热病在长江以北13个省的个县流行。结核病患病率4%,死亡率0.2%以上。地方性甲状腺肿流行于28个省的个县,受威胁人口2.7亿余人。在黑龙江、吉林、内蒙古、河北等省(区)的克山病死亡率极高。上述疫病的流行,严重威胁着广大人民群众的健康,使无数的人丧失劳动力,甚至失去了生命,严重地影响了生产的发展和生活的改善,使疫区出现了人口减少、生产下降的现象。党和政府积极采取有力措施应对疫病的流行。首先,在“预防为主”卫生工作方针指引下,年3月,卫生部成立中央防疫总队,下设6个防疫大队。经过短期的政治和技术学习后,前往河北省的宁河、宝砥,天津的潮白河施工区,皖北的泗县、泗洪、五河,苏北的淮阴、沭阳,平原省的梁山、南旺二县重灾区,黄泛区的西华、扶沟、淮阳、尉氏等地,开展卫生防疫工作。期间除在中苏共管的中长铁路管理局成立了第一家卫生防疫站,同时全国共组织了个防疫队,余名卫生工作者深入灾区、疫区、治淮工程区。全国还设立了8个黑热病防治所,18个寄生虫病防治所。年12月,第二届全国卫生会议提出“面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针,要求发动群众、宣传群众,让群众自己起来同疾病和不卫生的习惯作斗争。各级政府通过报社、电台、电教队、文化馆等宣传部门,着力宣传卫生工作的宗旨和党的卫生工作方针政策,普及卫生防疫知识,帮助群众解放思想,破除迷信,相信科学。同时,实行预防为主的方针,对急慢性疫病进行积极的防治。中央政府卫生部和各地卫生机构还加强疫病的科学研究,进行实地调查和研究;组织广泛的清洁卫生运动,以“除四害”为中心的爱国卫生运动,有效促进了全国改善城乡环境卫生,消灭疫病,移风易俗,改造国家。至年年底,全国建立了各级卫生防疫站个,有公共卫生医师人,占全国医师总数的1.0%。2建立时期~年年1月,政务院第次会议批准,在全国各省、自治区、直辖市以及地(市)、县(旗、区)建立卫生防疫站,开展疾病控制、卫生监督、卫生监测、卫生宣教和科研培训等工作。同年,卫生部召开第一届卫生防疫站工作会议,讨论研究贯彻执行政务院的决定。此后,全国各省、自治区、直辖市在原防疫大队、专业防治队等基础上,自上而下地建起了省、地(市)、县各级卫生防疫站和专业防治所、站,建立了防疫专业队伍。年12月,第三届全国卫生会议总结了新中国成立以来卫生工作的成绩、经验好教训,要求更加努力地培养卫生工作干部,坚持不懈地把爱国卫生运动好预防流行性疾病的工作开展下去。年2月,中央人民政府政务院第三届全国卫生行政会议明确,为了加强工业卫生监督,应逐步建立国家的监督制度。6月,鉴于各省、直辖市、自治区建立卫生防疫站,卫生部报经中央人民政府政务院文化教育委员会批准,撤销中央防疫总队。年10月,卫生部颁布《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫站组织编制规定》,明确各级卫生防疫站的任务是预防性和经常性卫生监督与传染病管理,工作内容拓展到环境卫生、食品卫生、学校卫生、放射卫生以及传染病控制等领域。年7月,卫生部颁布《传染病管理办法》,,规定对18种传染病的管理办法。年11月17日,毛泽东主席在杭州听取了卫生部防治血吸虫病情况的汇报后指出,血吸虫病流行范围广,一千万人受害,一亿人民受威胁,要认识它的严重性,并发出“一定要消灭血吸虫病”的号召,指出卫生部“要把消灭血吸虫病作为当前的政治任务”。年1月,《全国农业发展纲要(草案)》指出了消灭血吸虫病、血丝虫病、钩虫病等危害人民最严重的疾病和积极防治麻疹、赤痢、伤寒等疾病的任务。根据周恩来总理“扩大预防,以医院为中心指导地方和工矿的卫生预防工作”的指示精神,卫医院建立预防保健科,乡卫生院建立卫生防疫组,为加强卫生防疫力量。年,在云南扑灭了最后一起天花病例后,再未发现天花病例。年经世界卫生组织证实,中国从此消灭了天花。~年自然灾害时期,由于当时的经济、政策环境影响,初建起来的卫生防疫体系经受了第一次曲折,许多地方将卫生防疫站、专科防治所与卫生行政机构、医疗保健机构合并为所谓的“三合一”、“四合一”,使大批防疫机构工作停顿,人员流失,造成一些传染病回升,给人民健康和工农业生产带来了不利的影响。直至年党中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针后,卫生部于年颁发了《卫生防疫站工作试行条例》,明确规定卫生防疫站是卫生事业单位,是国家卫生组织的有机组成部分。同时还规定流行病、劳动卫生、环境卫生、食品卫生、学校卫生、放射防护等专业工作内容,明确卫生防疫站与卫生行政机关以及爱卫会办公室等部门的关系。到年年底,全国共有各级各类卫生防疫站个,人员合计人,其中卫生技术人员人。卫生技术人员中公共卫生医师占全国医师(技师)总人数的4.5%,与年相比,机构增加16倍,医师(技师)增加11倍。3“文革”时期~年至年年底,全国除一些少数民族地区和边远地区外,在原有基础上都恢复了卫生防疫站,铁路系统和大型厂矿企业也建立了卫生防疫站。“文革”期间卫生防疫体系及其工作再次遭受严重的影响。卫生防疫站及其他防疫防治机构遭到否定、取消、合并,各种卫生防疫条例、法规失去作用,卫生防疫工作几乎处于无人管理状态,疫情报告系统全面瘫痪。据年年底到年年底不完全统计,仅流行性脊髓脑炎发病累计达万人以上;苏、鲁、豫、皖、鄂五省的疟疾发病人数达万左右;其他如流感、痢疾、伤寒、虫媒传染病、血吸虫病等传染病也都出现大幅度的回升。年,国务院发出了《健全卫生防疫工作的通知》,卫生防疫机构逐渐恢复。至年已有卫生防疫站个。这保证了年唐山大地震后无重大疫情,灾区的卫生防疫工作取得显著成绩。4恢复时期~年党的十一届三中全会后,全国工作重点转移,卫生防疫站进入新的历史时期。年9月,国务院颁布的《中华人民共和国急性传染病管理条例》明确,各级卫生防疫站对甲类(3种)、乙类(25种)急性传染病的预防、报告、处理等具有业务指导的责任和监督的权力。年,卫生部颁布《全国卫生防疫站工作条例》,明确卫生防疫站是应用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、监督、科研、培训相结合的专业机构,是当地卫生防疫业务技术的指导中心,对卫生防疫站的机构设置、任务范围、队伍建设、工作方法作了原则性的规定。卫生部、财政部、国家劳动总局联合下发了《卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的规定》。年,国家编委和卫生部联合下发了《各级卫生防疫站组织编制规定》;卫生部下发了《关于加强县卫生防疫站工作的几点意见》。年,国家提出20世纪末在全国范围内基本消灭麻风病。这些文件的贯彻实施,极大地促进了卫生防疫站的恢复与发展。年,围绕加强卫生防疫体系的内涵建设,各级卫生防疫机构通过推进科学管理,制定实施卫生防疫技术规范,加强了县级卫生防疫站的规范建设和基础设施建设。在总结全国卫生防疫机构建设经验的同时,年卫生部报请国务院批准,决定建立中国预防医学中心。其基本任务:一是进行预防医学的技术理论和实践研究;二是对省、直辖市、自治区卫生防疫机构的卫生监督及预防疾病的实际工作提供技术指导和培训专业人员;三是指导卫生防疫和疫病监督监测工作;四是组织有关卫生法规、标准的制定及开展技术政策的研究工作;五是开展预防医学情报资料的收集和交流。从此,从国家预防医学中心到省、地(市)县及各部门卫生防疫站,基本形成了较为完善的卫生防疫组织体系。年7月1日,全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国食品卫生法(试行)》,规定卫生行政部门所属县以上卫生防疫站或者食品卫生监督检验所为食品卫生监督机构,负责管辖范围内的食品卫生监督工作;铁道、交通、厂(场)矿卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责,接受地方食品卫生监督机构的业务指导。年,中国预防医学中心更名为中国预防医学科学院。同年10月,在哥伦比亚召开的世界儿童生存专题会议上,卫生部崔月犁部长代表中国政府承诺,在“七五”期间,分两步争取提高全国儿童免疫接种率,即到年以省为单位儿童免疫接种率达到85%,到年以县为单位达到85%。到年年底全国全面恢复了卫生防疫站。到年年底,有卫生防疫站个,人员人,卫生技术人员人。5健全时期~年年1月15日,国务院发出《批转国家教委等部门关于深化改革,鼓励教育、科研、卫生单位增加社会服务意见的通知》。自此,卫生防疫站为弥补政府投入不足,开始为社会提供卫生防疫技术服务、收取服务费。年2月21日,第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《中华人民共和国传染病防治法》。随着公共卫生领域法律、法规相继公布实施,中国传染病管理和公共卫生监督工作进入了一个崭新的时期。在这一历史时期,传染性疾病的控制取得新的进展。继天花灭绝以后,性病、黑热病、回归热基本消灭,人间鼠疫得到基本控制,与计划免疫相关的传染病的发病率都有了显著下降。年,卫生部防疫司、监督司在吉林省吉林市、上海嘉定县试点卫生防疫体制改革。各地也先后在实践中探索卫生监督和疾病预防控制机构设立的新模式。卫生部下发《全国卫生防疫工作规范(试行)》,提出了促进卫生防疫工作的科学化和规范化建设要求。同年2月,卫生防疫司组织制定卫生防疫站等级评审标准。年,卫生部决定在全国实施卫生防疫站评审制度,颁布了《全国卫生防疫站等级评审管理办法(试点方案)》和《全国卫生防疫站评审标准》,并于年对全国卫生防疫站实行评审。年2月12日,上海市卫生防疫站作为第一家省级站,通过卫生部卫生防疫司组织的省级一等站的现场评审。卫生防疫站等级评审的推进,促进了卫生防疫站的内涵建设,通过制定实施卫生防疫技术规范,加强目标管理,进一步推进卫生防疫站的基础设施建设,卫生防疫能力有了极大的提高。至年年底,有卫生防疫站个,人员人;其中卫生技术人员人。这段时期,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,法制建设的不断完善,疾病谱和死亡谱的改变,以及群众生活质量的提高,出现防疫防病机构功能、管理体系与社会发展不相适应。中国卫生防疫系统开始将传统的、单纯应对传染病的理念转向慢性病领域(包括伤害和精神卫生领域)拓展。卫生部在年适时地将卫生防疫司改为疾病控制司,增设慢性非传染性疾病控制预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
转载请注明:http://www.xihuaxianzx.com/xhxhj/7370.html