同志们：
按照省委、省政府主要领导安排，今天我们召开全省脱贫攻坚整改规范档卡培训会。这次会议是在我们整改的关键时间节点召开的一次十分重要的会议，任务就是统一思想，提升认识，把握重点，明确要求，扎实有效地开展规范档卡工作，夯实精准脱贫工作基础。
4月20日，省委、省政府成立了省脱贫攻坚10个督查巡查组，每组4名同志，由1名厅级干部任组长、3名处级干部为成员，实行专人、专职、专责，脱离原工作岗位，时间直到年脱贫攻坚任务完成。自4月24日起，利用一周时间，在省委党校对督查巡查组进行了培训。按照《河南省脱贫攻坚问题整改落实第一阶段督查巡查实施方案》要求，自4月28日起，省脱贫攻坚10个督查巡查组放弃“五一”休假时间，至5月4日，用6天时间对所督查巡查区域的市县乡村，就会议精神传达情况、“六个一”部署落实情况等进行了实地核查。昨天晚上，我们听取了10个督查巡查组的工作情况汇报。从汇报情况看，全省脱贫攻坚第三次推进会议以后，绝大多数省辖市和直管县（市）迅速传达贯彻了会议精神，部署了整改工作。从督查巡查情况看，全省脱贫攻坚第三次推进会议指出的问题，在各省辖市、直管县（市）不仅依然存在，而且有的比原来掌握的更突出、更严重。如在政策落实不到位方面，不少地方是以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，没有很好研究抓落实。某乡党委书记、乡长、副书记对“六个一”的内容连一个都说不出来。某个村支部书记甚至不知道“两不愁三保障”是什么意思。在驻村帮扶不到位方面，某县建行副行长担任贫困村第一书记，与单位业务不脱钩，每周只有两天在村，“驻村不住村”的现象非常突出。督查巡查组问一个乡镇党委副书记乡里的扶贫情况，他说“扶贫是帮扶人的责任，跟我没关系”。在基础工作不扎实方面，某县中岗村，、年有户贫困户脱贫了，却只有2户有档案，另外户什么资料也没有等等。督查巡查情况会很快向市县反馈，并报省、市、县各级主要领导，希望大家高度重视，并结合实际进行整改。省脱贫攻坚领导小组将按照省里的考评要求，建立考评台账，计入考核档案，作为平时考核计分的重要依据。希望大家高度重视，认真把工作抓实。为了把这一突出问题解决好，切实把整改工作的基础抓实，我这里就规范档卡工作，给大家作个提示性发言，讲四个问题。
一、要把规范档卡的基础性作用搞清楚
（一）规范档卡是国家提出的明确要求，是精准扶贫的基础。汪洋副总理在讲话中明确指出，“建档立卡是各项扶贫举措能够精准的基础和前提，务必要精益求精，既要经得起现在的检验，更要经得起历史的检验。因为到年宣布实现全面脱贫后，建档立卡数据库就是‘共和国脱贫攻坚的档案库’，谁脱了贫、谁来扶、怎么扶，成果一目了然。”作为共和国脱贫攻坚的档案库，将来都是要有据可查的。国家档案局、国务院扶贫办先后印发了《关于做好精准扶贫档案工作的意见》和《精准扶贫档案管理办法》2个文件。文件规定，要以规范精准扶贫档案为目标，真实、完整、准确、全面地记录和保存精准扶贫工作的全过程，管好用好精准扶贫档案；精准扶贫档案工作在各级党委政府的统一领导下进行，省市县乡村五级要一起抓，层层抓管理、级级促落实。这项工作中央领导讲得很清楚，中央文件规定得很具体、很明白，不是想做不想做的问题，不是可做不可做的问题，而是必须做并且认认真真做好的问题。这次省委、省政府下决心要规范档卡，研究制定《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》，就是落实国家部署的具体行动。通过规范建档立卡，全面记录“扶持谁，谁来扶、怎么扶、如何退”的过程，清楚地留下脱贫攻坚每个时段、每个步骤的工作“痕迹”和“轨迹”，真实地展现我省精准扶贫、精准脱贫取得的成果。这是一项重要的基础工作。
（二）规范档卡是做好问题整改的基础。省委、省政府对前段脱贫攻坚存在的问题，下发了整改方案。方案指出我省一些地方存在贫困人口退出与识别不精准、扶贫资金使用管理存在违规违纪、帮扶工作不扎实、非贫困县非贫困村脱贫攻坚工作薄弱、脱贫措施不到位、个别地方干部干扰考核评估等问题。这些问题有国家考核发现的，也有省级考核发现的，还有督查巡查发现的。集中起来最突出的就是基础信息不规范、不一致的问题，这也是我们工作落后的关键。在实际工作中，之所以数据不清、差错率高，就是我们贫困人口识别程序不严格，没有很好地落实省里提出的一进二看三算四比五议六定的“六步”工作法。谢伏瞻书记、陈润儿省长下去检查，给帮扶责任人打电话，要么联系不上，要么联系上了说我不是包这个户的，有的说不清楚，包括有的村支部书记，一个村就那么几户还说不清楚，说明他就没有进户嘛。如果进了门，你一进二看，印象会很深的，看看他家里什么样，看看他院子什么样，看看周边的房子怎么样；三算，算算他家里收入，算算这个村旁边村民的收入，大体谁家怎么样，掐个指头都算清楚了；四比，比比这个村里面谁家穷，谁家中等，谁家富裕，这个自然村在乡里面怎么样；五议，村支两委会开会形成决议；六定，报到乡里面审议决定。做到按这六步法做，小学文化程度都不要啊，关键是要落实。一个村的贫困户，一周或10天不也就差不多走访到了？没有严格按照六步工作法，一些符合贫困人口条件的没有纳入建档立卡范围，一些不符合条件的反而被纳入建档立卡范围，政策宣传不到位，政策落实不跟进，工作作风“浮、飘、假”，驻村不住村、联户不入户、帮扶不会扶，这类问题很突出。因此，这次整改规范档卡是基础的基础，离开了这个，我们的整改就会流于形式，什么都无从谈起，就会出现更多的问题。去年下半年，省里就着手准备解决这个问题，计划今年年初就开始了，中央约谈了以后，我们一边进行这项工作的准备、完善相关标准；一边整改相关问题。原计划2月底、3月初要开培训会，方方面面的原因把这个时间耽误下来了。这几天我们加班加点，夜以继日，把相关东西弄出来，提供大家讨论修改后，马上发下去，把这个基础工作做好。
（三）规范档卡是落实“六个一”的基础。督查巡查组昨天晚上汇报，到了一个乡镇，乡镇党委书记、乡镇长、副书记三个人对“六个一”连一个一也说不上来，都是紧张吗？我觉得不是紧张，而是没有把省委要求当成一回事。今天如果我提问一下各位，我不知道能不能答全。省委、省政府对脱贫攻坚整改明确了“六个一”，我们这次整改就是要“对问题一村一村查找，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人”。按照中央要求，省负总责，市县抓落实。省负总责，负责什么，负责制定具体政策；市县抓落实，就是抓省里安排部署怎么落实。比如省里面规定的“六个一”，你就说这“六个一”怎么办，怎么实现。这是市县的任务。问题一村一村查找，一个村也不漏，漏一个村就不是一村一村的查找。档卡一户一户校准，漏一户就不行，校对核准。帮扶一项一项抓实，不是两句话、半页纸就行了，那是空头支票。资金一笔一笔审核，上次约谈了29个县，为什么？资金审核有问题啊，就约谈了、诫勉了，甚至追究更重的领导责任。政策一条一条落地，我们去年制定了“5个办法”“5个方案”“5个专项方案”，无论是教育的、医疗的、低保的、交通的、水利的、电力的，全部有政策，你都落地了没有？责任一级一级到人，我们第一排都是副书记、副市长，你只要做到了“六个一”，就没有问题，你只要按照“六个一”去抓，绝对没有问题。市县抓落实，就是把省里制定的政策，一项一项落地。这“六个一”的举措是整改工作的具体抓手，只要“六个一”一项一项兑现了，整改工作就算抓到了点子上，落到了实处，否则就会落空。今天开会的同志们，把“六个一”记下来，下来问题一村一村查找，档卡一户一户校准，帮扶一项一项抓实，资金一笔一笔审核，政策一条一条落地，责任一级一级到人，这样工作就会赶上去。过去副书记是协调联系三农，现在明确了，书记、市长是第一责任人，副书记、副市长是具体责任人，你们一定把“六个一”抓得牢牢的，一点也不要含糊，含糊了，你就交不了差。这次规范档卡不仅仅是个填写的任务，更重要的是对“六个一”工作全过程的系统记载。4月份以来，谢伏瞻书记、陈润儿省长多次到贫困村、贫困户暗访调研。谢书记反复强调“要精准识别、精准扶持、精准退出”，指出“对贫困户要‘一进二看三算四比五议六定’，这是我们对精准识别的基本要求，要做到一村一村查摆、一户一户校准，如果连张明白卡都做不好，怎么能通过考核验收、顺利过关呢？”谢书记在会上反复讲，这次我们约谈的6个市，整改你再过不了关，就不是约谈的问题了，就是政治问题了。同志们还很年轻，任务很多，责任很大，我们每个同志都有抱负。陈润儿省长指出，“全面落实整改任务，务必严格精准要求，规范完善建档立卡、下好源头‘绣花’功夫”“要把脱贫攻坚的基础工作做得扎实、再扎实些，工作要再过细、算账要更清楚、帮扶要更精准、责任要更压实”。谢书记、陈省长提出的要求，就体现在“六个一”里面，这“六个一”只要做到了、扎实到位了，完成整改任务就有了基础。所以我们务必按照省委、省政府主要领导的明确要求，全面真实记载“六个一”的工作轨迹，把档卡规范好、完善好。
（四）规范档卡是实现“三个零”“三个度”的基础。省委、省政府印发的整改方案要求，“通过两个月的集中整改，实现贫困户识别零差错，贫困户退出零差错，扶贫资金使用零差错，精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高”。第三次推进会上我给大家讲了，这“三个零”“三个度”是个十分明确的目标。有人会问“识别零差错、退出零差错、资金使用零差错”，这可能吗？省委书记、省长在会上讲了，中央电视台有个栏目叫《挑战不可能》，省委、省政府就是下了这个决心，挑战这个不可能。“三个零”“三个度”都是要到现场考核的。有老百姓说了，我都没有得到什么实惠，我都不符合条件为什么让我退，我是贫困户我这么穷为什么不让我进，我就没有见过帮扶的，我们村都没有什么变化等等。你说你做的好，群众只要说不满意，就不行。老百姓说村里没有什么变化，社会不认可，上级不认可，说明你没有下绣花功夫，你做的是粗功，肯定不行。所以，识别零差错、退出零差错、资金使用零差错，精准度、满意度、认可度显著提高，这既是我们整改的目标，也是脱贫攻坚的目标，只有实现了这个目标，整改工作才能经得起检验，才算达到了标准，才能真正打好翻身仗。这些都建立在档卡的规范上，规范档卡是基础，是决定性条件，十分重要，势在必行，刻不容缓。
二、把规范档卡的重点任务搞清楚
年以来，我们在建档立卡工作上做了不少工作，这几年也发挥了重要作用。对于年、年的档卡，实事求是讲当时是有局限的，不仅仅是河南，全国当时都差不多。我们当时找了几万个大学生，放暑假了去搞，也没有经验，搞得很粗，错的也很多，致贫原因多数是一样的，不少贫困户脱贫帮扶手段都一样。有的填对了，有的填错了，这个不责怪大家。年，我们对档卡工作进行了回头看、再回头看、再核实，实际上一些地方没有认真核，更谈不上精准，特别是书记、省长到一些县里去，反复讲了这些县怎么走了形式、怎么走了过场。副书记、副市长要深入下去看看。只要认真，什么问题都能发现。要做的工作很多都重要，但是都没有建档立卡这个基础性工作重要。会上我们印发了《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》，明确了建立乡、村、户三级脱贫攻坚档案的建设内容；这个征求意见稿今天征求完意见，这两天就发下去。这些表册看着很多，但并不是一次性全部填写的，而是随着工作的进程逐步完成的。规范档卡关键在户、基础在户、精准在户、成败在户。户、村两级档案是基础的基础、关键的关键，这两级档案填好了，县、乡的档案就能填好，就能起到事半功倍的效果。户的档案填不好，村的档案肯定填不好，县、乡两级的档案也无从填好。这里面我给大家重点讲四个方面：
第一，贫困户的明白卡要规范。贫困户是明白卡，村级是档案簿，乡级是档案册，县级是档案库。县、乡、村、户四级，户是基础的基础。贫困户明白卡必须首先规范。贫困户明白卡需要填写的有3张，包括印制纸张的克数、规格都会发给大家。第一张是《基本信息明白卡》，第二张是《帮扶措施明白卡》，第三张是《收入明白卡》，还有一张是供贫困户阅读的《政策明白卡》，这些明白卡一式两份，贫困户家里一份，村里一份。贫困户的一份要装入贫困户明白卡袋子，挂在家里最显眼的地方。村里的一份要放入档案簿，乡里的一份要放入档案册。这里面有三个重点，一是入户走访要做到两个“必到”。一个“必到”就是年人均纯收入在元以下的低收入户必到。为什么定元以下的？年的脱贫标准是元，这是国家给我们核准的。我们不给你说的那么具体，大约元以下的都要走到，不能少，要一户一户的校准。另一个“必到”是年、年退出的贫困户必到。、年退出的必须再去看一遍，到底符合不符合。还是“一进二看三算四比五议六定”程序，应进则进，该退则退。两个“必到”，做不到这个就不行。我们下去督查巡查，就要看看两个“必到”到了没有。
二是必须落实六步工作法。“一进二看三算四比五议六定”，我们去年定识别方法时定到这种程度，我觉得已经是绞尽脑汁了。六步法中，重点是算好收入账，一律按照国家给我省核定的年人均纯收入元的脱贫标准。这个标准是条线，元以下肯定是不能脱贫，但、元是不是贫困户？这要由村“两委”来议定，乡党委来审定。“一进二看三算四比五议六定”是实事求是的，乡村在算账时必须注意把握好。
三是今年底要实现贫困线、低保线“两线合一”。中央和省都要求贫困线、低保线两线合一。中央给我省确定的年脱贫线是元，年的脱贫线是元。贫困线的确定是在来年年初确定的，是按照增长6%大体核定的。年若按照这个算法大体匡算，脱贫线是元左右。低保线是国家在当年年初确定的，我省年的低保线是元，年的低保线是元，年的低保线是元。贫困线和低保线确定的时间不一样、部门不一样、标准不一样，低保线和贫困线中间有差距。为了让大家好掌握，省里已经确定年的脱贫线一律按元，包括低保户贫困户也按元。年底年初我们让两线合一。匡算低保线元，比脱贫线低60元左右，到时候差多少补多少，实现两线合一。大家不要再顾虑这个问题。
（二）村级档案簿要规范。村级档案簿分为贫困户簿和村集体簿，贫困户簿可概括为“”，“1”是一份贫困户申请书，都必须有。贫困户本人要填写，如果本人不会填写要按上手印。“2”是两张登记表，“4”是贫困户家里的4张明白卡。村集体簿可概括为“”，“7”是村情概况、规划计划、工作记录、公示公告、审核批复、表格信息、帮扶项目7大类内容，说起来7大类，实际也不复杂，有些过去已经有了，这次要规范；“21”讲的是村级脱贫规划、贫困户年度脱贫计划等21项内容。这里面重点是“四公示三公告”“两报告两批复”和“一套动态信息表”。
（三）乡级档案册要规范。乡级档案册内容概括为“”，“5”是指上级文件，规划计划，乡级工作措施，脱贫攻坚大事记，精准识别、精准帮扶、精准退出相关材料5大类内容，“23”是指精准识别、精准帮扶、精准退出类的23项表格资料，其中公示公告项、审批复核项是重点，其他一项也不能少。
（四）县级档案库要规范。按照《国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见》要求，完善县级档案库建设。这个文件写的很具体，我今天不重点说，大家自己看文件。
（五）省里计划建立脱贫攻坚区域信息网。陈省长已经明确指示，同意建立全省脱贫攻坚区域信息网。过去都是依靠国务院扶贫办的网，时开时不开，一年只开两个月。去年，我们想建立自己的网，因为方方面面的原因没有建起来。今年我们加快步伐，市、县、乡都要有端口录入。届时会提明确要求，要把户、村、乡档案全部录入区域信息网，实时动态在线监测。分出绿、黄、红，绿的是合格的，黄的是有错误的，红的是不合格的，必须纠正。我们现在正在谈工作，软件一出来，马上就开始实施。市县要做好准备。
三、要把规范档卡的责任分工搞清楚
规范档卡关键在人，关键在认真负责。要逐级落实责任，一级一级到人，明确职责分工，层层传导压力，确保高标准、高质量完成工作任务。
（一）压实村级脱贫责任组组长的责任。建立村级脱贫责任组，是省委、省政府充实脱贫攻坚力量的一项重要举措。各地要落实省里的通知要求，严格按照文件要求办，挑选精兵强将，建立脱贫责任组。脱贫责任组由乡镇党委研究，县委组织部批准，5月10日以前人员全部到岗到位开始工作。脱贫责任组对所在的村档案规范工作负全责，要切实发挥牵头作用，保质保量完成规范档卡的工作任务。
（二）压实第一驻村书记的责任。第一书记在建档立卡方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但这次规范档卡又是对第一书记的一次更大考验。过去做得好，工作有基础；做得不好，这一次做好了，变被动为主动，就是一次机会。昨天我们听汇报，“驻村不住村、联户不入户”的情况是有的。这次把工作做好了，对有的第一书记来说是一个挑战变机遇的机会。根据省委、省政府主要领导的要求，这次村户的档卡一律由驻村第一书记亲自填写，不能代笔。一个村少则几户，多则几十户，百户以上的是有限的，就是两百户，给你一周时间还填不完吗？驻村第一书记亲自填写，是省委、省政府主要领导的明确要求，必须按这个要求办。第一书记必须走村入户，认认真真地填写好每一份档卡，做到字迹工整清晰、没有涂改，仔细核准内容，签字确认，对信息的真实性、准确性和完整性负全责。对于有贫困人口、没有第一书记的非贫困村，由脱贫责任组组长亲自填写，不得代笔。这对大家既是个信任，更是个责任，同时也是更多地了解村情、户情、民情，增进与农户特别是贫困户感情的机会。
（三）压实村“两委”的责任。村“两委”成员要齐上阵，相互配合，共同发力，全程参与户档、村档的规范完善。村支部书记要统筹协调，组织村“两委”成员逐户核查，全面甄别农户情况，做好贫困人口的采集工作；告知告示公告的张贴时间和地点，引导群众查看。要对公示公告进行拍照保存，做到有据可查。村“两委”要明确一名成员，专人负责村级脱贫攻坚档案的管理工作。
（四）压实帮扶责任人的责任。帮扶责任人对所分包贫困户的规范档卡工作直接负责，要主动配合脱贫责任组、村“两委”、第一书记做好贫困户档卡信息资料的收集、审核等工作，档卡填写时要在场签字，确保所分包贫困户的信息真实可靠。要经常深入贫困户家中，宣传好扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题，更新档卡的相关内容。前一段，帮扶责任人不尽责的问题相当突出，挂名帮扶、形式帮扶、空头帮扶，一问什么都不知道。包括好多处级干部、厅级干部，也说过，他还没有去过。去都没有去过，啥情况都不知道。到时候兜个不大不小的处分，极有可能啊。每个帮扶责任人都不能心存侥幸，只有扎扎实实的帮扶才行。
（五）压实县乡党委政府的责任。县级党委政府是第一责任人，对规范档卡负有重要的职责，别的是谁的责任谁负。县委书记、县长是第一责任人，必须履行好第一责任人的责任，要专门安排、亲自落实解决好县、乡、村、户规范档卡的经费，人员调配，有关的设施设备等等，组织扶贫、档案部门共同做好脱贫攻坚档案资料的建档管理等。乡级党委政府负责具体组织实施责任，必须统筹好人力、财力、物力，组织规范档案的工作开展，做好乡级档案的管理。乡镇党委书记、乡镇长对村户的档案规范建立要身先士卒，深入一线，深入低收入农户家中，帮助做好具体工作。这次会议明确了，各级副书记都是具体责任人，要切切实实负起责任。县乡两级要本着认真负责的态度，把握好重点时间节点，精心组织好规范档卡工作。真是出了问题，谁都跑不了。
（六）落实市级党委政府的责任。市级党委政府对规范档卡工作负重要的组织领导责任，是抓落实的最后一道防线。不落实都是你的责任，你说让哪一级落实，你看着办，只要没有落实，市里面都负有责任。市级党委政府必须坚定不移、不折不扣地贯彻落实省委、省政府的决策部署，对规范档卡工作进行常态化的督促检查指导。市委书记、市长、副书记、副市长要学习谢伏瞻书记、陈润儿省长务实的工作作风，经常到贫困村、贫困户进行明察暗访，了解实际情况，掌握工作进度，抓好工作落实。要建立激励约束机制，对规范档卡工作进展缓慢的县乡党政负责同志，及时进行约谈和采取其他措施，对差错较多的县乡党政负责同志进行问责。
这里还需要再强调的是，驻村第一书记、村支部书记、村委会主任、驻村工作队、帮扶责任人要通力协作，分工负责，形成合力，第一书记要亲自逐户填写贫困户档卡，村支部书记、村委会主任、帮扶责任人都要在场亲自核对，签字确认。昨天我们研究过了，帮扶责任人都要去现场。规范档卡的过程，就是我们对贫困户再了解、再帮扶、再深入的过程。帮扶责任人不去，不见面，这个工作就实不了。检查的时候，发现你这个时候工作还不实，就给你记录在案。对户档管理我们要求很明确，、年贫困户的档卡要整理归档，年的档案要校准归档，年的档案要规范归档。不精准、马马虎虎是对人民的事业极端不负责任的表现，也是对你自己极端不负责任的表现。只要人人都认真了，没有什么难的，就能挑战任何不可能。
四、要把规范档卡的时限要求搞清楚
这次档卡规范工作涉及面广，任务量大，时间紧迫，各地要坚持边动员、边部署、边整改、边完善的原则，倒排工期，加班加点，克难攻坚，确保按照时间节点完成任务。
第一个时间节点是5月10日前，完成传达动员、宣传培训、档卡印制等工作，贫困村及扶贫任务较重的非贫困村，成立脱贫攻坚责任组，责任组成员全部到位上岗，到5月10日，就5天时间。周末也别休息了，近段时间大家可能没有星期六、星期天。第二个时间节点是5月20日前，要进村入户，吃透情况，摸清底数，完成所有精准识别入户普查表的填写，对新识别纳入贫困户的农户走完民主程序，公示公告。15天时间，虽然紧一些，但只要抓紧，是能完成任务的。国家7月初要来检查评估，我省整改方案定的是6月20日以前完成所有任务，一定先把这个基础性工作做好。这个基础打不牢，做别的是空的，是错的。第三个时间节点是5月25日前，要认真认真再认真，完成村户档卡的填写、审核等工作。
第四个时间节点是5月30日前，市县要完成对村、户档卡的复核验收工作。我们昨天按日历算了算，30日是端午节，29日是周日，28日是周六，休息不休息，你们看着办，我们是不休息了。时间我们都算完了，实在没有时间了。第五个时间节点是6月5日前，县、乡档案要完成录入，原来有，现在修改了、调整了，要完成录入。这个时间是要交叉进行的，不同时推进就完不成任务。希望大家理解。第六个时间节点是5月31日，省里将派出督查巡查组，利用3天时间对各有关村、户档案进行督查巡查，并写出报告，报省委、省政府主要领导。这个时间是有交叉的，是5月31日开始，用3天时间，督查巡查组不查县、不查乡，只查村、户。这是六个时间节点，会后马上以文件发下去。今天已经把时间任务倒排了，希望同志们理解，一定要抓得紧而又紧、实而又实。这里，我再强调一下集中整改的时间要求。省委、省政府的整改方案明确要求，6月10日前完成县级对整改工作的核查验收，要按照整改台账一项一项的整改，一项一项的验收，要核查到全县的每个村，每个村要抽查30%以上的户。6月20日以前完成市级对整改工作的核查验收，核查到全市的每个乡，每个乡抽查2个村，每个村抽查30%以上的贫困户。6月底前完成省级对整改工作的核查验收，核查到全省每个县，每个县抽查2个乡，每个乡抽查2个村，每个村抽查30%以上的户。不管贫困县还是非贫困县，一个县不留，一个县不少。省级查县全覆盖，市级查乡全覆盖，县级查村全覆盖，乡级查户全覆盖。没有任何地方可以侥幸。查了你这个村，你就代表你这个乡，代表你这个县，代表你这个市。不是说贫困县要查，非贫困县不查，都要查。这一点很明确，省里十个督查巡查组工作全覆盖。督查巡查组查不出问题是失职，查出问题不处理、不要结果是渎职。市、县出问题，督查巡查组也要承担相应责任。这一点督查巡查通知上讲的很清楚。
同志们，今天的培训会吹响了规范档卡的集结号，这是一场务求全胜的战役，没有任何退路，也没有第二次机会了。我们必须以“不破楼兰终不还”的决心，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，细致认真，真抓实干，把这次规范档卡工作真正做到零差错。
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